Síntesis de los temas tratados en la reunión de Provincia 25 realizada el día 28/4/11 en el Ministerio del Interior de la Nación argentina.
Participantes: Presidente de la Federación de entidades Argentinas en Europa “FEDEAR”, Presidente del Centro de Argentinos en Paraguay; Presidente de Provincia 25 USA, representante de la Coordinadora de Entidades Argentinas en España “CEAEE”; representante de la Asociación de Residentes Argentinos de Bologna Italia "A.Re.A."; representante de Argentinos para la Victoria Francia; funcionarios de la Dirección Nacional Electoral del Ministerio del Interior; funcionarios de la Dirección de Asuntos Consulares y Asuntos Federales y Electorales, de Cancillería; equipo de Provincia 25.
Temas tratados
FEDEAR solicita un informe de Provincia 25 sobre el seguimiento de lo acordado en la última reunión de diciembre
Provincia 25 informa que no se recibió respuesta a la nota elaborada por los participantes del encuentro realizado en el mes de diciembre/2010 y enviada a Cancillería, Dirección Nacional Electoral y Cámara Nacional Electoral el día 22 de diciembre, ni a los posteriores reenvíos y pedidos de respuesta.
Relata lo actuado en el transcurso del año para promover la inscripción al Registro de Electores en el exterior y dar a conocer la legislación vigente. Se detallan dificultades en los principales consulados para facilitar la inscripción al Registro de Electores.
• Desconocimiento del Decreto 254.
• Falta de información o información errónea en las páginas de los consulados
• Propuestas por parte del consulado de Barcelona de dejar el registro de electores a cargo de organizaciones, sin autoridad consular presente.
Cambio de domicilio
• Se analizó la necesidad de que los argentinos residentes en el exterior realicen el cambio de domicilio en su D.N.I., en cumplimiento del artículo 47 de la Ley 17.671.
• Se solicitó que al igual que en Argentina, se requiera el domicilio actualizado, para realizar trámites en los consulados.
Información
Se pusieron de manifiesto las dificultades en la información referida a temas electorales por parte de los consulados:
• falta de información en la mayoría de los consulados y en sus páginas en internet
• se publicó información tardía y errónea respecto de la fechas de cierre del Registro de Electores ( en distintas páginas y a tan sólo dos meses del cierre del Registro de Electores se mencionaron como fecha límite para inscribirse el 24 de abril, 30 de abril o 30 de junio)
• información errónea respecto de los lugares donde se votará.(en Paraguay sólo se menciona el consulado de Asunción, cuando los consulados en Ciudad del Este y Encarnación también tendrán habilitadas mesas electorales)
• falta de información respecto del Decreto 254/09. En algunos consulados se informó que tal decreto no existe.
• No se dio a conocer la posibilidad de abrir mesas fuera de los consulados ni las fechas para corregir errores u omisiones en el Registro.
• En la comunicación se enfatiza la no obligatoriedad del voto. Se entiende que el mensaje tiene por objetivo desalentar la participación de los electores.
El presidente de Provincia 25 USA destaca la gestión en este sentido del consulado de Nueva York y propone que desde los consulados se envíen correos electrónicos, del mismo modo que habitualmente se envía información e invitaciones a participar de actividades culturales.
Voto no presencial
• A propuesta de los funcionarios de cancillería se analizó la conveniencia de implementar diferentes modalidades de voto. Teniendo en cuenta que la actual legislación establece el voto presencial y que difícilmente se modifique antes de las elecciones de Octubre, se convino retomar el tema en una próxima reunión.
Registro de electores
• Se señaló la necesidad de que los consulados realicen itinerancias y que en todas ellas se contemplen los temas electorales. En este sentido FEDEAR destaca la actuación del cónsul en Vigo.
• Fueron destacados como obstáculos a la participación: que en varios consulados se requería sacar turno para inscribirse en el Registro de Electores, que se hayan fijado sólo algunos días de la semana para este fin que para realizar el trámite fuera necesario esperar varias horas e ir más de una vez .
• Se solicitó la modificación a la actual legislación de manera tal que toda vez que se realiza cambio de domicilio se lo incorpore automáticamente al Registro de Electores. Sin que esto implique modificar el carácter voluntario del voto.
• Se indicaron falencias en la información electoral brindada por los consulados, ya sea por datos erróneos o por la ausencia de la misma. Se trataron los informes presentados por Provincia 25 a la Dirección de Asuntos Consulares y al Jefe de Gabinete del Canciller, en los que se describía la situación y se solicitaba la pronta corrección.
• Se analizó la ilegalidad de la propuesta del Consulado General de Barcelona, respecto de la confección del registro de electores, por parte de las organizaciones, sin la presencia de autoridades consulares.
• El representante de CEAEE detalla otras propuestas (alternativas a itinerancias)realizadas por el Consulado de Barcelona: habilitar horarios especiales para quienes se trasladen a Barcelona, habilitar un día domingo para que los interesados, trasladados por las organizaciones puedan hacer el cambio de domicilio y registrarse en el consulado. Ambas propuestas contaron con la aceptación de un grupo de argentinos y el rechazo de quienes se veían obligados a perder un día de trabajo y a asumir costos de traslado.
• Se puso en conocimiento de los presentes que según los plazos previstos en el Decreto 254/09 el 25 de julio la representaciones tendrán acceso a los listados de electores excluidos informando el motivo de la exclusión y el 26 de julio vence el plazo para informar anomalías o correcciones para la corrección del Registro de Electores. Se acordó el trabajo de manera coordinada entre las organizaciones de argentinos en el exterior, Provincia 25, Cancillería y la Dirección Nacional Electoral, para identificar y solucionar posibles errores en el Registro de Electores.
Mesas electorales
• Se informó que el 26 de julio vence el plazo para proponer mesas fuera de los consulados.
• Se analizó lo previsto del Decreto 254, respecto de la incumbencia de Cancillería para solicitar a la Cámara Nacional Electoral la habilitación de mesas electorales fuera de los consulados.
• Se propusieron localidades y /o regiones donde resulta necesario abrir mesas electorales. Se solicitaron: Mallorca, León, Cádiz, Valencia, Alicante, Nápoles, Módena, Turín, Viareggio, Ferrara, Bologna, Véneto, Marsella, Vallarta/Monterrey, Orlando, Münich, Sttutgart, Düsseldorf, Orlando, Chicago.
• Se aclara que no es función excluyente del cónsul ser autoridad electoral ya que de acuerdo el Art. 19 inc. a del Decreto 254/09, podrán ser autoridades electorales del comicio en el extranjero los funcionarios diplomáticos o consulares que desempeñen funciones en las Representaciones en el exterior, pudiendo desplazar funcionarios entre jurisdicciones o desde la República.
• Se consideró la importancia en el plano simbólico, como actitud proactiva del estado para promover un derecho civil y como gesto político, la apertura de mesas en lugares alejados de las sedes consulares, donde no se realizaron itinerancias y donde reside un gran número de compatriotas, aún cuando por razones de distancia, costos, desconocimiento etc. el número de electores sea mínimo.
Fiscales de mesa
• Respondiendo al interés manifestado por argentinos residentes en el exterior, Provincia 25 da a conocer los procedimientos para la designación de fiscales de mesa. ( el apoderado designa a los fiscales de mesa e informa a la Cámara Nacional Electoral, ésta a su vez notifica a la Cancillería quien debe informar a los consulados correspondientes)
Propuesta: Argentinos en Paraguay propuso la creación de un área dentro de los consulados que se aboque exclusivamente a los temas electorales. La propuesta se fundamenta en la necesidad de reconocer la importancia del tema electoral cuyo tratamiento excede el carácter burocrático que en su consideración ha recibido hasta el momento y en la urgencia por subsanar los errores cometidos desde la aplicación de la Ley 24007 en el año 1993.
En vistas a las elecciones de Octubre, se acordó trabajar de manera coordinada entre Dirección de Asuntos Consulares, Dirección de Asuntos Electorales y Federales, Dirección Nacional Electoral, Provincia 25 y organizaciones de argentinos en el exterior.
Otros temas tratados:
FEDEAR solicitó que se admitieran los trámites de renovación de DNI para familiares (nacidos en el exterior) de argentinos con residencia en el extranjero.
Provincia 25 responde que los hijos de argentinos aún cuando tengan residencia en el exterior tienen derecho a la ciudadanía argentina y por consiguiente al DNI como argentino. Los familiares extranjeros, pueden gestionar el DNI como residentes y renovarlo cuando residen en el país. ( Decreto 616/10)
Provincia 25 informa que continúan las gestiones iniciadas en el año 2009 entre el Banco de la Provincia de Buenos Aires y la Cancillería para que las oficinas consulares reciban y certifiquen la documentación necesaria para la apertura de caja de ahorro en el banco mencionado y que se está gestionando ante la ANSES la obtención desde el exterior de la clave de seguridad para acceso a la historia laboral y seguimiento de trámites.
FEDEAR anuncia que están elaborando un proyecto de creación de una Comisión Nacional de Emigrados donde estarían representados diferentes organismos del estado nacional y representantes de asociaciones de argentinos en el exterior.
Los participantes solicitan que se sostengan los encuentros anuales de argentinos en el exterior que se realizan en Buenos Aires a fines de diciembre.